（记者：熊雨雯 许春阳）
日前
荆州日报头版头条刊发
《松滋市车路口村：“三个三”走出基层治理新路子》
点赞我市农村小型项目建管机制成效
“经过试点，我们村的‘三个三’农村小型项目建管机制取得初步成效。目前，松滋市正在全面推广。”3月28日，沙道观镇车路口村党总支书记陈官荣接受采访时说，村里正在完善内部监督机制，力争让项目运行更有序、更阳光、更有借鉴性。
陈官荣口中的“三个三”，就是建好人才、专家、项目“三库”，落实过程管理、质量管控、建后管护“三管”，实行减流程、减工期、减成本“三减”。近年来，车路口村运用共同缔造理念推进基层治理，坚持大胆改、深入试，在农村小型项目建管中探索推出“三个三”工作法，打造出了美好环境与幸福生活共同缔造的新样板。
决策共谋 建好“三库”
从事家居装潢的黄代清，此前一直在江苏常州工作。5年前，他回到家乡车路口村，凭借勤恳踏实的作风和精湛的手艺，很快脱颖而出。经乡邻举荐，他被纳入村级“人才库”。
“纳入‘人才库’是对我手艺的认可，也给了我很多机遇。”黄代清说，“入库”后，他的工作机会和经济收入都随之增加，而且照顾家人、在村里赚钱做事两不误。目前，他已经参与多项村内项目建设，收获满满。
在车路口村，像黄代清这样的能工巧匠不在少数。为最大限度发掘人才潜力，该村通过“到户摸底、分类登记、村民评选、村级认定”的方式对“土专家”“田秀才”进行摸底，遴选出瓦工、木工、厨师等96名人才，建立“人才库”，成为该村小型建设项目的主力军。
与此同时，该村还广泛汇聚民情，通过“立足村内评、依托镇级派，挖掘资源聘”等方式，评选出21名乡贤、专家等担任项目建设顾问并纳入“专家库”，为村级把脉献策；积极收集民意，通过集体商议、群众讨论、大会决议对项目内容进行集中评、集中议，选定群众认可的“项目库”，夯实发展之基。
“建好‘三库’，是为了建立起决策共谋机制，切实增强决策的民主性、实施的科学性、程序的规范性。”陈官荣说，2023年，该村从29个备选项目中选择10个项目纳入“项目库”进行公示并实施。其中，人居环境整治共同缔造项目最受居民欢迎，群众参与度也最高。今年，该村再次民主决策出8个项目纳入“项目库”，目前已有3个开工建设。
发展共建 落实“三管”
“我们都在种葡萄，村里能不能帮助大家把规模做大、把价格提起来？”屋场会上，村民徐开银的提议，让大家把思绪集中到村级产业发展上来。一番讨论，葡萄产业基地项目进入“项目库”。
项目有了，资金哪里来，怎么用？村“两委”组织村民们集思广益，最终决定成立葡萄大棚建设理事会，由悯农庄园农产品专业合作社负责人郭晓林牵头，4名有威望、有经验且参与项目的农户出任理事，大家一起严把项目建设质量关，提升资金使用透明度。此后，参与项目的21户农户和村“两委”、理事会、村务监督委员会、镇三资监督管理委员会成员一起，到钢材市场选材料、比价格、定方案、搞建设，让项目全程在阳光下运行。
落实“三管”，是为了建立项目共管机制。郭晓林说，村里在农村小型项目过程管理上实行按需定项目、精准定乙方、集中定方案、民主定专班的“四定”方式，在质量管控上推行看材料是否合格、看进度是否高效、看现场是否规范、看财据是否齐全“四看”方针，在建后管护方面执行群众推选定专人、因地制宜定范围、务工计工定报酬、严格奖惩定职责“四法”，全程群策群力、公开透明。
农户出地出苗、村级出资建棚、农户交租种植……如今，车路口村的葡萄产业基地正在火热建设中。
“基层治理的关键在于发动群众、组织群众、凝聚群众，我们要干大部分群众想干的事，解决大部分群众想解决的问题，找出最大公约数，绘就最大同心圆。”陈官荣说。
成果共享 实现“三减”
位于车路口村10组的13号渠，此前一直杂草丛生，垃圾堆积，水质环境恶劣。去年初召开的户主会上，10组村民“修复渠道，改善人居环境”的提议通过集体评估，被纳入村级“项目库”。
13号渠的修复整治包括渠道整治、道路加宽、修建小广场等，初步预算需投资47.2万元，工期40天。村里按照“三个三”工作法推进后，整个项目工期减少32天，程序性费用减少5.5万元，用工用料成本减少5.3万元。
“现在环境变好了，大家都喜欢在这附近散步、下棋、跳广场舞，别提多惬意。”在渠边居住多年的姚章华，切身感受着13号渠从“臭水沟”到“清溪流”的变化。提到共同缔造的成效，他总是赞不绝口。
实行“三减”，目的是建立项目推进机制，让广大村民尽快享受到项目建设成果。陈官荣拿着账本说，村里100万元以下的项目以前需要37天，“三减”后只需5天；100万元以上的项目以前需要55天，“三减”后只需18天。随着工期缩短，村民们愿望快速达成，幸福感、满意度日渐增高。
“推行‘三个三’工作法以来，村里各项建设越来越快，费用越来越低，环境是越来越好！”采访中，车路口村村民们纷纷表示，会自觉把房前屋后收拾好，共同爱护来之不易的建设成果，共同享受日渐美好的幸福生活。（编辑：唐宇杰）
